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日前歐洲人權法院判定一對義大利夫婦3萬歐元賠償金。據悉,該夫婦透過俄羅斯代理孕母得子,兩人將他帶回義大利註冊時,因血緣關係不明遭到政府拒絕,兩人因此上訴到歐洲人權法院。

根據義大利The Local報導,2011年3月一對義大利夫婦透過俄羅斯代理孕母生子,當夫婦帶著新兒生回義大利申請出生證明時,該國政府拒絕承認並展開調查。

義大利法院發現,新生兒與夫婦兩人並無血緣關係,兩人僅是使用「訂購流程」訂購了一個嬰兒。代理孕母公司隨後也承認,當事人可選購精子或卵子,該公司再僱用一位代母就完成了借腹生子的流程,這類的商業行為在俄羅斯並不違法。

不過在登記時,義大利法官發現夫婦已違反國際收養標準,且嚴重侵犯兒童的權利,故暫時將小孩送往兒童之家,並委託俄羅斯尋找代理孕母。判決一出夫婦兩人不服提出上訴。

對此,位於斯特拉斯堡(Strasbourg court)的歐洲人權法院以五票對兩票,贊成義大利法院作法。法院認為,買方及兒童之間的沒有血緣關係而是買賣關係,已侵犯兒童的人權。法院更進一步表示,未來兒童長大後也將有充份的理由反抗他們的買家。

根據梵蒂岡廣播電台報導,歐洲人權法院更是裁定,透過代母產下與收養者沒有血緣的嬰孩,不得被認定親子關係,意即基因檢測仍是鑑定親子身份的重要依據,同時也譴責代理孕母的商業行為。

對於這項判決,義大利公教法學協會代表巴錫(Vincenzo Bassi)教授表示:「判決確立了一項原則,唯有透過血緣關係,才能自動確認親子身份。」這項結論得來不易,特別在去年10月比利時籍歐洲理事會議員德薩特(Petra De Sutter)要求歐洲各國認可代理孕母行業。

但對於同性戀者生領養的權利,歐洲人權法院卻有不同的解讀。根據Life Site報導,法院坦承在考量同性伴侶領養時,可能削弱兒童的權利,例如失去生身父母及改變家庭結構。持不同意見的法官認為,家庭是公民暫時的住處,至於雙親的性別對孩童並沒有任何影響。然而反持者卻表示,孩童與大人同樣都有人權,其定義應是保護弱勢族群遠離剝削,現在卻被作為解放個人慾望的工具。

最後,義大利政府也公開向歐洲各國呼籲一同抵制代理孕母行業。之前孩童被寄養在兒童之家,2013年已出養另一個家庭,並沒有「歸還」給買家。(謝婷婷/綜合外電報導)

為迎接脫北者三萬人時代,韓國政府計劃將脫北者政策向社會統合型轉變。

韓國統一部11月27日發表了社會統合型脫北者定居支援改善方案。具體內容包括:①增加政府、公共機關內的脫北人士雇用規模、②推動安置金和居住補貼現實化,③通過構建脫北者門戶網站進行指導支援等。

韓統一部當局者表示,“重新考慮了在保護脫北者中將焦點放在自立自強的脫北者政策的成果和局限”,“雖然客觀的定居指標有所改善,但為了解決脫北者無法融入到韓國社會中這一局限性,需要對政策進行調整”。入境韓國的脫北者人數在本月11日突破3萬人,並於21日達到3.0021萬人。

在應該首先解決就業崗位問題的認識下,韓國政府決定在中央行政機關、地方自治政府和公共機關內增加脫北者的聘用規模,以便使脫北者更好地融入到韓國社會中去。為了發揮實際效果,中央行政機關正在推進評價地方自治政府時增加反映雇傭脫北者的這一指標。

為了讓脫北者生活穩定,並加強他們的自理能力,政府還計劃在支付安置金(每人700萬韓元)和居住補貼(每人1300萬韓元)時,考慮工資及物價上漲率等因素逐步進行上調。安置金於2013年,居住補貼於2007年進行過最後一次上調。

在朝鮮脫逃居民定居支援事務所(一院)內接受的社會統合教育課程也將得到強化。一院計劃通過專門設計師,引進“長期人生規劃”教育課程,還計劃預計投入63億韓元的預算新建職業訓練館。

為了社會團結,還需要推進其他方案。包括:①脫北者和當地居民結對子;②通過構建脫北者門戶網站進行適應當地社會所必要的咨詢、指導支援;③為幫助脫北學生適應韓國社會,一線學校內增加脫北教師出身的協助人員人數等。

但關於此次公布的內容,有人指出看不到具體計劃或重大的政策轉變,非常可惜。朝鮮人權信息中心所長尹如相(音)表示,“雖然認同社會統合型政策這一宗旨,但是具體內容還存在諸多不足,難以實現社會統合的目的。

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